新时代中国特色统计学问题研究与国际统计标准
原标题：新时代中国特色统计学问题研究与国际统计标准的中国参与
在中国特色哲学社会科学发展新格局中，统计学问题研究是一个重要组成部分。统计学“三大体系”建设所面临的一个突出问题是，中国特色统计学问题研究与国际统计标准的中国参与。有人认为，社会经济统计已有现成国际标准，不用关注统计学的中国特色问题。这是一种亟待澄清的误解。
社会经济统计是国际交流的语言，实行开放政策，就必须遵守经济统计的国际标准。但是，不能只讲一般性不讲特殊性，放弃了每个国家都应该具有的话语权。我们应该深刻认识到：国家历来是基本的经济测度单位；国际统计标准一直在历史演化过程中；国际标准并非完美无缺，不能确保公平和正义；国际统计标准是经济测度一般性与特殊性的矛盾产物。只有从学理上加以科学把握，才能真正意识到中国特色统计学问题研究的必要性和重要性，明确社会科学领域统计学“三大体系”建设的方向、重心和路径，切实完成我们的学科使命。
国家历来是基本的经济测度单位
国家是一个基本的利益单位，因而也是基本的测度单位。社会经济统计当然要反映事实，但世界是多维、多元的复杂有机体，有限的统计资源应该反映其中的哪些事实？这势必出现最基本的统计“相关性”问题。在国际社会中也就出现了议题选择问题，即社会经济统计的“国家立场”问题，并不存在纯粹的“描述统计”。
构建国际标准是为了便于国际事务的协调。对“国势”做统计意义上的“反映”，其中往往隐含着平均化的处理，从某个特定视角看其综合“离差”最小，但由于无法顾及各国的国情特色，注定存在着其他视角下对现实国际关系的背离。
不同国家其经济统计的“相关性”不同。马斯洛的需求层次在统计重心上也有所体现。发达国家比较关注福利测度，特别是社会福利（广义福利），当下则比较关注中产阶层的状态。欠发达国家比较关注生产和就业测度，主要是基本福利（物质福利），更关注贫困阶层的状态。
新兴国家的出现是经济全球化时代的新现象，是发展中国家的分层，新兴国家GDP总量在全球GDP总量中的比重加大，使得国际竞争出现了新的结构性变化，社会经济统计重心也需要作出相应的变革。然而，发达国家对此并没有准备，新兴国家需要自己提出统计主张。
国际标准应该是世界各国实践的一般化，将一般测度、核算原理与具体统计实践相结合。一是需要研究标准如何落地。二是需要各国对之作出反馈。三是需要深入研究，并揭示其与本国实践的矛盾之处。四是要认识到国际统计标准设计并未齐全，不可能对所有现实疑问都给出明确的处理方案，仅仅照搬条文，无法满足统计实践的需要。执行国际标准，意在遵循其基本原则，但还有大量社会经济统计难题亟待解决。中国这样的新兴大国，应该为国际统计标准的改进作出应有的贡献。
国际统计标准一直在历史演化过程中
考察国际统计标准构建和执行的历史，行为主体主要有“制定者（maker）”和“接受者（taker）”，后来才有所谓“共同制定者（co-maker）”。当发达国家数量增多，且发展中国家在世界经济中的地位有所提升时，现代国际标准才可能在各国博弈中形成，参与国在其中作用的大小则取决于其经济和文化实力。
社会经济统计的国际标准最初由发达国家主导形成，这些国家最先完成了物质基础和财富的原始积累，最早关注软实力建设，也最先遇到国际交流的数据需求。因此，这些国家的管理精英能够也需要放眼世界，思考社会经济统计国际交流的一般方法论问题。
世界上多数国家是国际标准的接受者，而非其制定者，发展中国家在其中的作用往往很小。社会经济统计是公共产品，欠发达国家资源有限，初级阶段势必将重心放在硬件建设上，软实力的构建和积累需要一定的物质基础，在国际规则上，即便面对明显不合理的条款，也很难进行修订和改变。
各国在经济现实认知上存在矛盾，引发国际标准动态演化。但是，规则制定时不可能解决所有矛盾，有些议题能达成共识，有的则不能，从而需要妥协，产生一个在当时历史条件下博弈各方基本都可以接受的统计方案，以解当务之急。
在所制定方案的实施中，统计对象（社会经济现象）本身还在持续演化，可能与既定测度方案产生新的矛盾，从而产生指标如何与现实动态匹配的问题。在已有规则执行过程中，博弈各方也可能遇到标准所忽视的问题，这就需要局部地创新。同时还伴随着认知工具的改良，有助于发现问题和解决矛盾。矛盾积累到一定程度需要更新标准，标准更新的条件也不断积累，于是博弈各方通过争论，达成新的共识和妥协，完成一个轮次的标准修订。
文章来源：《国际研究参考》 网址: http://www.gjyjck.cn/zonghexinwen/2021/0421/687.html